自然資源部機(jī)構(gòu)改革調(diào)整之后，其管理職能涵蓋了水資源、土地、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等自然資源以及環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃測(cè)繪等多個(gè)領(lǐng)域。隨著改革的不斷深化，自然資源的管理體制與機(jī)制也在發(fā)生重要變革。

一方面，自然資源管理從原來(lái)的多部門交叉管理、中央政府與地方政府分級(jí)管理的多元分治架構(gòu)轉(zhuǎn)向 “兩統(tǒng)一”管理職責(zé)；另一方面，為了解決自然資源調(diào)查、確權(quán)和國(guó)土空間用途管控等問(wèn)題，自然資源管理從二維管理升維到三維管理，滿足三維空間下自然資源精細(xì)化管理業(yè)務(wù)的需要。

在這些改革背景和趨勢(shì)下，自然資源部陸續(xù)出臺(tái)了一系列圍繞自然資源統(tǒng)一管理和立體化管理相關(guān)的政策文件，全面保障自然資源職責(zé)履行更加順暢高效，推動(dòng)自然資源全面深化改革向縱深發(fā)展。

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新時(shí)期自然資源管理最基本的問(wèn)題是如何掌握這些自然資源的數(shù)量、分布、變化等信息，在統(tǒng)一的國(guó)土空間上，進(jìn)行“山水林田湖草海”自然資源多要素科學(xué)管理與綜合治理。

測(cè)繪地理信息正是一種對(duì)自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測(cè)定、采集、表述的技術(shù)。在長(zhǎng)期的測(cè)繪生產(chǎn)實(shí)踐中，測(cè)繪地理信息行業(yè)由于具備數(shù)據(jù)意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量意識(shí)，以及技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)三個(gè)方面的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，在自然資源管理當(dāng)中應(yīng)該發(fā)揮基礎(chǔ)性先行性作用。

尤其是三維技術(shù)支撐方面，隨著測(cè)繪衛(wèi)星、傾斜攝影、激光雷達(dá)測(cè)量和移動(dòng)測(cè)量等“空天地”立體數(shù)據(jù)采集技術(shù)，以及5G網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)的迅速發(fā)展，通過(guò)三維技術(shù)對(duì)現(xiàn)實(shí)世界進(jìn)行描述和管理已具備充分條件。

2020年全國(guó)國(guó)土測(cè)繪工作座談會(huì)明確要加快推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推動(dòng)新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系建設(shè)，加快構(gòu)建實(shí)景三維中國(guó)。因此，未來(lái)實(shí)景三維將發(fā)揮著不可替代的作用，實(shí)現(xiàn)與自然資源業(yè)務(wù)的深度融合勢(shì)在必行。

一、實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)思路

根據(jù)《實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)技術(shù)大綱》的定義，實(shí)景三維是對(duì)人類生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間進(jìn)行真實(shí)、立體、時(shí)序化反映和表達(dá)的數(shù)字虛擬空間；是新型基礎(chǔ)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品；是國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各部門信息化提供統(tǒng)一的空間基底。實(shí)景三維通過(guò)在三維地理場(chǎng)景上承載結(jié)構(gòu)化、語(yǔ)義化、支持人機(jī)兼容理解和物聯(lián)實(shí)時(shí)感知的地理實(shí)體進(jìn)行構(gòu)建。

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實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)是對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)景三維模型建設(shè)和應(yīng)用的統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施推進(jìn)，相關(guān)建設(shè)成果可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自然資源綜合管理提供地理信息三維數(shù)據(jù)底板。其中，在自然資源立體化管理方面，實(shí)景三維模型作為數(shù)字化立體“底圖”，可以核查、疊加、展示山水林田湖草海等自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)成果，更立體、更直觀地展現(xiàn)自然資源“本底”情況，提供可視化、可量可算、信息豐富的模型和決策依據(jù)。實(shí)景三維中國(guó)的建設(shè)包括了地形級(jí)、城市級(jí)、部件級(jí)三級(jí)建設(shè)，合理滿足對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和特定地物細(xì)節(jié)性信息的需求，支撐各個(gè)尺度上的自然資源業(yè)務(wù)的立體化管理應(yīng)用需求。

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二、做構(gòu)建三維仿真世界的專家

在加快推進(jìn)實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)和基礎(chǔ)測(cè)繪轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新需求、新挑戰(zhàn)影響下，藍(lán)圖信息提出了“做構(gòu)建三維仿真世界的專家”的發(fā)展愿景，持續(xù)開展技術(shù)體系、生產(chǎn)組織體系和管理體系的創(chuàng)新，對(duì)產(chǎn)品體系進(jìn)行升級(jí)改造，形成一系列關(guān)鍵技術(shù)、工藝流程、推廣應(yīng)用等一體化的綜合解決方案。

三、高效數(shù)據(jù)采集能力建設(shè).

面向大范圍、高精度、高清晰的實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)需求，藍(lán)圖信息研發(fā)形成的天勢(shì)五目?jī)A斜攝影相機(jī)集精確、智能、易用等眾多優(yōu)勢(shì)于一身，擁有多項(xiàng)獨(dú)創(chuàng)國(guó)家專利技術(shù)，數(shù)據(jù)成果平面精度可高達(dá)1cm，能夠徹底解決傾斜相機(jī)漏拍、丟片問(wèn)題，帶來(lái)高精度、高效率、軟硬件一體化的三維建模綜合解決方案。

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四、精細(xì)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

藍(lán)圖信息研發(fā)形成的天合無(wú)人值守智能機(jī)庫(kù)具備無(wú)人機(jī)智能存儲(chǔ)、自主起降、智能作業(yè)、自動(dòng)回收、自動(dòng)換電、數(shù)據(jù)回傳、智能分析等功能，可實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守情況下的無(wú)人機(jī)自動(dòng)化作業(yè)全流程。通過(guò)智能算法，將無(wú)人機(jī)采集的圖像轉(zhuǎn)化為大型時(shí)空大數(shù)據(jù)集，結(jié)合AI分析軟件，為客戶提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)采集、分析、管理、維護(hù)與預(yù)測(cè)能力，可廣泛應(yīng)用于自然資源規(guī)劃管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急救援、城市綜合執(zhí)法、公安邊防等多個(gè)領(lǐng)域。

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五、地理場(chǎng)景和地理實(shí)體數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)

面向一定區(qū)域范圍內(nèi)連續(xù)成片、反映現(xiàn)實(shí)世界地理空間位置和形態(tài)的地理場(chǎng)景數(shù)據(jù)，以及具有單獨(dú)具有同一屬性或完整功能的地理實(shí)體數(shù)據(jù)的建設(shè)要求，藍(lán)圖信息全面打通傾斜攝影、激光雷達(dá)測(cè)量、多源數(shù)據(jù)融合、模型修飾、單體化建模、BIM建模、地理實(shí)體要素自動(dòng)提取等關(guān)鍵技術(shù)，滿足多類型的三維產(chǎn)品生產(chǎn)需求。

發(fā)展不停，創(chuàng)新不止。未來(lái)，藍(lán)圖信息將在“空天地海一體化快速采集及智慧應(yīng)用”方向不斷開展具有可操作性、前瞻性的科技創(chuàng)新活動(dòng)，建設(shè)高水平自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新測(cè)繪地理信息企業(yè)，形成具有示范推廣價(jià)值的企業(yè)創(chuàng)新模式，推進(jìn)測(cè)繪地理信息行業(yè)與5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，賦能實(shí)景三維建設(shè)和自然資源立體化管理。